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绿色建筑 | 重庆地区绿色建筑的政策红利

学问交流
2016-06-22

   一、绿建建筑的现状 

  随着气候变化、环境污染和可持续发展成为全球各国政府和民众日益关注的问题,“绿色”开始频繁的出现在大家衣食住行的方方面面,被越来越广泛的企业和个人所推崇并实践。

  作为人类改造和影响环境的主要载体,建筑之于“绿色”的重要性不言而喻。基于此,自20世纪90年代起,世界各主要发达国家开始在国内制定和推行绿色建筑标准;而中国亦于2006年推出《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006,并经过此后近十年的不断实践,在2014年对原有标准作出了进一步的完善。

  与英美等发达国家相比,绿色建筑在中国起步相对较晚。然而,中国全球第一的建筑业产值和新建建筑量,意味着在中国发展绿色建筑的重要意义和庞大空间。近年来中国政府开始以更积极和强力的姿态介入绿色建筑领域。根据住房和城乡建设部的相关统计,截至2015年1月,已取得中国绿色建筑评价标识的项目总数达2538个,累积建筑面积已逾2.9亿平方米。

  自2011年8月,重庆江北嘴金融城2号项目成为重庆首个绿标认证项目以来,在过去近4年多时间内,绿标项目在重庆得到了快速的发展。截止2016年3月,全市共有各类绿色建筑标识项目74个;其中,自2013年12月以来的24个月中,新增绿色建筑标识项目54个,占比达到72.9%。这充分说明了最近两年来,绿标项目在重庆地区的发展势头。

  二、 绿色建筑的政策红利                       

  1.《关于加快推进我国绿色建筑发展的实施意见》(财建2012167号)

  2012年4月,国家财政部、住建部联合发布《关于加快推进我国绿色建筑发展的实施意见》(财建[2012]167号),针对达到绿色建筑二星及SAMSUNG标识的项目,提供二星45元/m2、SAMSUNG80元/m2的财政补贴。但由于针对该实施意见,一直未能出台相应的实施细则,导致现目前该项财政补贴尚不能落实。

  2.《重庆市绿色建筑项目补助资金管理办法》

  2015年9月7日,重庆市建委、重庆市财政局联合发布《重庆市绿色建筑项目补助资金管理办法》(以下简称《办法》)。

  《办法》规定“本市行政区域范围已获得金级或铂金级绿色建筑竣工标识或绿色建筑标识的项目”以及“项目所获得的相应等级地方绿色建筑标识应在有效期内”,可以申请补助资金。同时也规定“仅达到土地出让条件所约定的绿色建筑标准的项目”以及“使用各级政府财政资金建设的绿色建筑项目”不列入资金补助范围。

  《办法》中对补助标准作出了如下规定:“市城乡建委、市财政局对获得金级、铂金级绿色建筑标识的项目按项目建筑面积分别给予25元/平方米和40元/平方米的补助资金,并根据技术进步、成本变化等情况适时调整”,“对仅获得我市金级、铂金级绿色建筑竣工标识的项目分别给予10元/平方米和15元/平方米的补助资金”。

  根据重庆市工程建设标准《绿色建筑评价标准》DBJ50/T-066-2014,绿色建筑的评价标识分为“绿色建筑设计评价标识”、“绿色建筑竣工评价标识”和“绿色建筑评价标识”。

  “绿色建筑设计评价标识”是指对已完成建筑施工图设计,并已通过施工图审查及)

   2011年8月,财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号,以下简称《通知》),《通知》规定“自2011年1月1日至2020年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税”(网址:http://www.gov.cn/zwgk/2011-08/04/content_1919743.htm)。

  上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业”。根据《西部地区鼓励类产业目录》以及《产业结构调整引导目录(2011年本)(修正)》(国家发展改革委令2013年第21号),在建筑与城市基础设施领域,可享受上述税收减免政策的项目主要包括“城市雨水收集利用工程”、“城市园林绿化及生态小区建设”、“高强、高性能结构材料与体系的应用”、“太阳能热利用及光伏发电应用一体化建筑”、“先进适用的建筑成套技术、产品和住宅部品研发与推广”、“钢结构住宅集成体系及技术研发与推广”、“预制装配式整体卫生间和厨房标准化、模数化技术开发与推广”等。

  重庆地区,可依据重庆市工程建设标准《绿色生态住宅(绿色建筑)小区建设技术规程》DBJ50/T-039-2015,获评“绿色生态住宅小区”,享受上述税收减免政策。同时,获得重庆绿色建筑金级或铂金级标识的项目,亦可享受上述税收减免政策。

   三、政策红利申报流程概况                       

  1.重庆市绿色建筑税收政策流程

  ①项目业主到相关税务部门报备绿色生态住宅小区项目或绿色建筑项目,申请享受相关税收优惠政策;

  ②取得建委颁发的绿色生态住宅小区或绿色建筑设计评价标识批文文件;

  ③凭批文到相关税务部门-1 工商网监

渝公网安备 50010302000606号

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